В правительстве под председательством заместителя Премьер-Министра Серика Жумангарина состоялось заседание Комиссии по изъятию неиспользуемых и выданных с нарушением земель.
Согласно информации, предоставленной Комитетом управления земельными ресурсами МСХ (КУЗР), с начала 2022 года государству было возвращено 8,3 млн га земельных участков. В 2022 году было возвращено 5,4 млн га, а за текущий год — 2,9 млн га. Территориальные подразделения КУЗР вынесли 615 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства на площади 835,9 тыс. га. Кроме того, судебные органы рассматривают 183 материала, касающихся 271,5 тыс. га земельных участков. В результате, нарушители были оштрафованы в 797 случаях на общую сумму 156,3 млн тенге, из которых уже взыскано 68%. Интересно отметить, что после принятия таких мер землепользователи приступили к освоению своих сельхоз наделов, и это затронуло 689 тыс. га земли.
Председатель КУЗР Мурат Темиржанов отметил, что в прошлом году доля добровольного возврата земли составляла 72,2% от общей площади. Однако в текущем году эта доля снизилась до 62%, что свидетельствует о росте принудительного изъятия земли.
Мурат Темиржанов также сообщил, что с 2022 года было выявлено 515 незаконных решений на площади 526,3 тыс. гектаров, касающихся предоставления земельных участков сельхозназначения. Из них 135 решений были отменены, а по оставшимся 380 решениям ведется работа по их отмене.
Процесс возврата неиспользуемых земель осложняется несколькими факторами, включая разногласия с судами по процедурам исковых требований, невозможность проведения контрольных проверок по ранее выданным предписаниям из-за новых требований Предпринимательского кодекса, а также нехватку кадров в региональных подразделениях КУЗРа.
В текущем году была усилена ответственность землевладельцев за использование своих участков, а также местных исполнительных органов за законность предоставления сельхозземель. Был принят Закон о внесении изменений и дополнений в КоАП, устанавливающий ответственность должностных лиц местных исполнительных органов за нарушения земельного законодательства. С 8 октября 2023 года вступают в силу правила оказания государственной услуги в рамках инфосистемы Единого государственного кадастра недвижимости, принятые 1 августа. Кроме того, уже разработан проект постановления правительства, предусматривающий увеличение численности государственных земельных инспекторов.
Серик Жумангарин подчеркнул, что земля, как и другие природные ресурсы, принадлежит народу согласно Конституции Казахстана. Вопрос изъятия неиспользуемых земель заключается не только в их возврате в государственную собственность, но и в справедливом их распределении. Глава государства поставил задачу стимулировать развитие кооперации личных подсобных хозяйств по программе «Ауыл аманаты». Однако, если у сельчан не будет пастбищных земель, то развитие будет затруднено. Земли должны работать на экономику страны, а не оставаться неиспользованными из-за бюрократических препятствий. Поэтому необходимо разработать новые подходы и механизмы для быстрого и справедливого решения этой проблемы. Также важно детально изучить все вопросы и предложить конкретные меры для их решения. Акиматам также было поручено активизировать работу по наполнению Единого государственного кадастра недвижимости и запуску региональных геоинформационных систем под координацией министерств промышленности, цифрового развития и сельского хозяйства.
Также было принято решение проводить заседания Комиссии ежемесячно, а не один раз в квартал, для более эффективного контроля за ходом работы.